Investigación Especial
Lic. Alberto González Káram
• Gobierno federal transfiere a los gobiernos de los estados y municipios un monto cuatrimestral de participaciones de 337 mil 787.2 millones de pesos en 2020
• Plan de la Nueva Normalidad establece un semáforo semanal por regiones en rojo, naranja, amarillo y verde para aplicar medidas de salud pública y trabajo
El gobierno federal aplica una serie de medidas para contrarrestar efectos económicos y sociales provocados por la pandemia del coronavirus al apoyar los trabajadores, micros, pequeñas y medianas empresas formales e informales, aumentar el gasto social, incrementar la inversión productiva, bajar las tasas de interés, equilibrar los mercados de tipo de cambio y petrolero, mantener baja la inflación, reducir los precios de los combustibles y energía eléctrica, mantener los impuestos y no crear nuevos, evitar la deuda externa, suspender cobros de créditos bancarios, evitar desabastecimiento de bienes básicos, ampliar las medidas de austeridad y mantener las finanzas públicas sanas.
Los gobiernos de los estados y municipios han aplicado diversas medidas como incrementar su deuda pública, congelar recargo por no pago en los servicios públicos, aumentar las acciones sanitarias para reducir y prevenir los contagios, incluyendo las medidas de contención social que buscan proteger a los grupos más vulnerables.
El Plan de la Nueva Normalidad establece un semáforo semanal por regiones en rojo, naranja, amarillo y verde para detectar cómo se aplicarán las medidas de salud pública y del trabajo; laborales esenciales y no esenciales; espacios públicos abiertos y cerrados; personas vulnerables; y escolares.
En la reactivación económica y social de México se tiene previsto beneficiar 88.9 millones de mexicanos en 25 millones de hogares, otorgar 4 millones de créditos a los trabajadores, micros, pequeñas y medianas empresas formales e informales y crear 2 millones de nuevos empleos, misma que se lleva a cabo mediante una cuantiosa derrama de recursos federales y financieros por 2 billones 815 mil 256 millones de pesos equivalente a 11.26 por ciento de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en el ejercicio fiscal del 2020.
El gasto público por parte del gobierno federal se destinó para que dispongan de inmediato recursos federales suficientes por parte de los gobiernos de los estados y municipios, siendo transferidos por parte de la Tesorería de la Federación (TESOFE) un monto cuatrimestral de participaciones de 337 mil 787.2 millones de pesos.
Es importante destacar que todos los gobiernos de los estados y municipios de México disponen en sus cuentas de cheques los recursos federales por una cantidad de 245 mil 603.3 millones de pesos del Fondo General de Participaciones que concentran la primera posición el 72.71 por ciento del total autorizado.
La segunda fuente de recursos federales con el 10.25 por ciento de participación son producto del Fondo del Impuesto Sobre la Renta (ISR) al ser entregados a los gobiernos de los estados y municipios una cantidad de 34 mil 636.3 millones de pesos.
Las transferencias del Fondo de Fiscalización representan la tercera fuente de recursos federales por un monto de 16 mil 523.5 millones de pesos que representan el 4.89 por ciento de lo entregado a los gobiernos de los estados y municipios por la propia Tesorería de la Federación (TESOFE).
La cuarta fuente de recursos federales con el 3.63 por ciento de participación son destinados al Fondo de Fomento Municipal por una cantidad de 12 mil 256.2 millones de pesos que fueron entregados a los gobiernos de los estados para ser ejercidos directamente por los gobiernos municipales.
Los Incentivos Económicos a los gobiernos estatales y municipales ascendieron a 8 mil 363.1 millones de pesos de recursos federales que equivalen al 2.47 por ciento y se ubican en la quinta posición.
El Impuesto Especial de Producción de Servicios (IEPS) de Gasolinas que fueron recaudados por el gobierno federal fueron transferidas a las cuentas de cheques de los gobiernos de los estados por una cantidad de 7 mil 678.0 millones de pesos que equivalen al 2.27 por ciento del total y representan la sexta fuente de las participaciones federales.
Los gobiernos estatales y municipales recibieron en sus cuentas de cheques una cantidad de 5 mil 154.4 millones de pesos por concepto del Impuesto Especial de Producción de Servicios (IEPS) que equivalen al 1.52 por ciento del total y se ubica en la séptima posición.
Las otras fuentes de participaciones federales que fueron entregadas a los gobiernos de los estados y municipios han sido las siguientes: Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN) por 4 mil 163.3 millones de pesos, Recaudación Federal Participable del 0.136 por 1 mil 666.8 millones de pesos, Fondo de Extracción de Hidrocarburos 1 mil 166.3 millones de pesos, Fondo de Compensación de Repecos e Intermedios 493.3 millones de pesos, Municipios por los que se exportan los hidrocarburos 76.6 millones de pesos y Tenencia Federal por 6.0 millones de pesos.
La prioridad del gobierno federal en México, se orienta a proteger los grupos más vulnerables que son los adultos mayores, los sectores de bajos ingresos y los más pobres, especialmente a los niños y niñas con discapacidades, jóvenes y mujeres por su doble función de trabajadoras y madres de las familias mexicanas.
México asumió el liderazgo mundial para prevenir la especulación, acaparamiento, ocultamiento y rompimiento de las cadenas de suministro que limiten el acceso a los productos, prendas de protección, instrumentos y equipos médicos necesarios para contener la pandemia, así como alentar el financiamiento de la investigación de vacunas y medicamentos, a fin de beneficiar los países más pobres con población mayoritariamente vulnerable, siendo urgente el acceso equitativo a los productos sanitarios con prioridad mundial.
Los mexicano debemos apostar a la prospectiva trascendente de convertir las amenazar del Coronavirus (COVID-19) en fortalezas de los recursos federales entregados a los gobiernos de los estados y municipios, así como convertir las debilidades en las deudas públicas y baja recaudación de los ingresos estatales y municipales en oportunidades para mejorar la eficiencia recaudatoria al iniciar la reactivación económica y social, lo cual se puede alcanzar con la reapertura económica trilateral al acelerar la puesta en vigor del Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) el próximo 1o. de julio para recuperar nuestra primera posición como el mercado con mayor volumen y valor económico a nivel mundial.