COMPROBADA AUSTERIDAD FEDERAL
Investigación Especial
Lic. Alberto González Káram
• Oficina de Presidencia de la República actual con austeridad equivalente a 3 mil 135.9 millones de pesos menos con una reducción del -85.65 por ciento con respecto al anterior
• Autorizan gasto público federal por 6 billones 295 mil 736 millones de pesos que equivalen a una erogación de 17 mil 248.59 millones de pesos cada 24 horas en 2021
La autorización del gasto público federal por 6 billones 295 mil 736 millones de pesos que equivalen a una erogación de 17 mil 248.59 millones de pesos cada 24 horas, registra un gasto programable pagado del sector público por 1 billón 608 mil 741.2 millones de pesos, resultando una comprobada austeridad federal por 3 mil 842.41 millones de pesos en el primer cuatrimestre del presente año y suman un monto total acumulado de 175 mil 295.57 millones de pesos en el período 2019-2021.
La comprobada austeridad federal permitió la adquisición anticipada de la totalidad de requerimientos del Plan Nacional de Vacunación contra el Virus SARS-CoV-2 por 243.93 millones de vacunas para 139.66 millones de mexicanos, con insumos y vacunas provenientes de Argentina, Bélgica, China, Corea, Estados Unidos, India y Rusia, mismas que han sido utilizadas para su aplicación en forma universal, completamente gratuita y voluntaria en las siguientes prioridades por etapas: Etapa 1.- Personal de salud de primera línea desde el pasado 24 de diciembre del 2020 a febrero del 2021; Etapa 2.- Personal de Salud restante y adultos mayores de 60 años en el período febrero-abril del 2021; Etapa 3.- Personas mayores de 50 a 59 años de abril a mayo del 2021; y Etapa 4.- Personas mayores de 40 a 49 años de mayo a junio del 2021, más los mayores de 18 años en los municipios de la frontera norte del país, registrando a la fecha un total de 30 millones 385 mil 823 personas vacunadas que colocan a México en el octavo lugar mundial, siendo superado por China, Estados Unidos, India, Reino Unido, Alemania, Brasil y Francia.
En el presupuesto de egresos se autorizó un gasto no programable de 1 billón 701 mil 144.36 millones de pesos y el gasto neto pagado ascendió a 1 billón 544 mil 857.00 millones de pesos, resultando un saldo superavitario de 156 mil 287.36 millones de pesos al cierre del ejercicio fiscal del 2020.
El gasto pagado no programable se logró reducir de 1 billón 560 mil 022.8 millones de pesos en 2019 a 1 billón 544 mil 857.0 millones de pesos al cierre del primer año de la actual administración pública federal con una disminución neta real anual del -4.2 por ciento que equivalen a un saldo superavitario de 15 mil 165.8 millones de pesos.
En la deuda externa se cumplió rigurosamente con sus pagos puntuales por un costo financiero 686 mil 085.0 millones de pesos en plena Pandemia del Coronavirus en México con una reducción neta real anual del -0.4 por ciento, sin necesidad de contratar nueva deuda, ni mucho menos contar con el ofrecimiento de los propios Organismos Financieros Internacionales, Fondos y Bancos Mundiales de llevar a cabo una reducción de tasas, disminución de montos y ampliación de plazos ante la emergencia de salud que mantiene cerradas parcial y totalmente las fronteras terrestres, aéreas, ferroviarias y marítimas de 224 países del mundo.
Los pagos puntuales con recursos públicos federales de intereses, comisiones y gastos ascendieron a 615 mil 147.0 millones de pesos en 2019 y se incrementaron a 642 mil 755.0 millones de pesos con un crecimiento real anual del 1.1 por ciento, lo cual demuestra y comprueba plenamente el pago puntual de México a la deuda externa heredada de las últimas seis administraciones públicas federales, sin existir la cooperación, solidaridad, apoyo, condonaciones y donaciones de los organismos financieros internacionales y la banca mundial, ni muchos menos de la mayoritariamente banca extranjera que opera en territorio nacional.
El gasto no programable autorizado a las empresas productivas del estado por un monto de 145 mil 694.50 millones de pesos para cubrir sus costos financieros, se registró un gasto neto pagado del 120 mil 492.2 millones de pesos y resultó un saldo superavitario de 25 mil 202.3 millones de pesos que representan una austeridad del -17.3 por ciento.
La histórica carga de convertir la deuda privada en deuda pública que se originó en la última década del siglo pasado y heredado a la presente administración pública federal bajo la falsa figura jurídica-administrativa del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB), cuyo gasto neto pagado ascendió a 45 mil 431.7 millones de pesos en 2019 y 43 mil 330.0 millones de pesos al cierre del año pasado, representaron una austeridad de 2 mil 101.7 millones de pesos con una reducción neta del gasto anual de -7.8 por ciento.
Es importante destacar la reducción anualizada real en los gastos del -10.5 por ciento al pasar de 188.4 millones de pesos el año pasado a tan solo 176.3 millones de pesos al cierre del primer cuatrimestre del presente año, comprobando la austeridad presupuestal en las Oficinas de la Presidencia de la República que durante la administración de Enrique Peña Nieto se llegaron a ejercer 3 mil 661.0 millones de pesos en 2017, mientras en la actual administración pública federal se realizó un gasto pagado de 525.1 millones de pesos con una austeridad equivalente a 3 mil 135.9 millones de pesos con una reducción del gasto del -85.65 por ciento con respecto al Presidente de la República anterior, mismos que se encuentra debidamente fundamentados y sustentados por el Decreto de Austeridad, mediante el cual se instruyó a las dependencias el ahorro del 75 por ciento de los recursos destinados a los conceptos de Materiales y Suministros y Servicios Generales.
La austeridad federal logró contribuir con las aperturas orientadas a la reactivación económica y social por parte de los gobiernos de los estados y municipios, mismos que contaron con los apoyos de recursos federales suficientes que fueron transferidos a sus cuentas bancarias por parte de la Tesorería de la Federación (TESOFE) ascendiendo a una cuantiosa cantidad de 4 billones 724 mil 419.4 millones de pesos que equivalen a un promedio de 5 mil 362.56 millones de pesos diarios en la actual administración pública federal.
Los recursos federales del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) se orientaron a resarcir y cubrir cualquier fluctuación del flujo de recursos de libre disposición a los estados y municipios para impulsar la reactivación económica y social, siendo el mecanismo de compensación que garantizó al cierre del ejercicio fiscal las participaciones federales autorizadas al Gobierno Federal por el Congreso del orden de 759 mil 760.27 millones de pesos, misma cantidad que fue programada al inicio del año pasado, siendo superada al transferir un monto de 843 mil 825.5 millones de pesos que representa una eficiencia y eficacia recaudatoria del gobierno federal de 111.06 puntos de calificación al cierre del año, a pesar de los efectos económicos de la Pandemia del Coronavirus que afectaron los flujos de recursos en las 32 entidades federativa de la República Mexicana.
Las finanzas públicas maximizaron los ingresos petroleros 113 mil 945.4 millones de pesos con crecimiento real de dos dígitos 64.8 por ciento, los ingresos federales a lo programado en 112 mil 400 millones de pesos y los ingresos tributarios que se encuentran directamente vinculados a la actividad económica son mayores en 22 mil 500 millones de pesos, resultando mayores participaciones a los 32 estados que aumentaron 19 mil millones de pesos con respecto a lo calendarizado, mientras que el costo financiero de la deuda disminuyó en 22 mil 800 millones de pesos con respecto a lo programado, registrando una reducción de dos dígitos 15.6 por ciento real con respecto al primer cuatrimestre del año pasado y se logró extender el plazo de vencimiento como reducir en dos dígitos 69.0 por ciento las amortizaciones de deuda externa de mercado programadas para 2023, demostrando y comprobando el repunte del mercado interno, la reapertura de la economía al ampliarse el proceso de vacunación acelerado, mayores exportaciones al mercado externo y rápida consolidación del Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC).
En el primer cuatrimestre del presente año, se registran ingreso petroleros por 271 mil 602.2 millones de pesos que representan el 45.75 por ciento de la meta anual, superando 113 mil 943.5 millones de pesos con crecimiento de dos dígitos 64.5 por ciento con respecto al mismo período del año pasado, de los cuales 95.2 por ciento son ingresos propios de la empresa productiva del estado de Petróleos Mexicanos (PEMEX) que crecieron tres dígitos 169.2 por ciento, mientras que los ingresos de las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, y el Impuesto Sobre la Renta (ISR) de contratistas y asignatarios por explotación de hidrocarburos que contribuyen con el 4.8 por ciento.
Los resultados cuantitativos del análisis de sensibilidad económica muestran que de una meta de ingresos petroleros diarios de exportación de 36 millones 627.0 millones de dólares, se generan actualmente 58 millones 768.5 millones de dólares que equivalen a un excedente en la captación de divisas por 22 millones 141.5 millones de dólares cada 24 horas y representan un incremento de dos dígitos 60.45 por ciento diariamente.
Los altos niveles de precios petroleros favorecerán los ingresos públicos federales en el presente y tendrá un efecto directo anticíclico que permitirá a la actual administración pública federal mantener un alto nivel de gasto superior al contar con mayor renta petrolera.
Es importante destacar que a la fecha se estima una valoración económica de excedentes de ingresos petroleros por 336 mil 387.92 millones de pesos en la tercera decena del mes de junio del 2021.
La estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero genera condiciones favorables en la reactivación económica y social, misma que se realiza sin aumentar ni crear nuevos impuestos, disminuir los impuestos federales a los contribuyentes fronterizos, cero endeudamientos externos, pagos puntuales de la deuda heredada, incremento de la base de contribuyentes de abajo hacia arriba, reducción de gastos innecesarios, suntuarios y lujosos, minimización de los precios de los bienes públicos, subastas exitosas, creciente superávit y estricta continuidad de la austeridad del gobierno federal que permitieron la adquisición anticipada de las vacunas requeridas en el Plan Nacional de Vacunación contra el Virus SARS-CoV-2, siendo reconocido México con el Premio LatinFinance de Emisor Soberano del Año y presidir la Junta de Gobernadores del Banco Mundial (BM) y Fondo Monetario Internacional (FMI) integrado por los 189 países miembros en 2021.