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Fuente: “Deuda Pública de Gobiernos de los Estados 2020”, Lic. Alberto González Káram, Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C. (CNE) y Vicepresidente del Colegio de Economistas del Noreste de México, A.C. (CENEMAC), Investigación Especial, Julio del 2020.

El destino improductivo del endeudamiento estatal afecta la inversión, producción, empleo, ingresos, salarios, así como los niveles de vida y bienestar social de la mayoría de la población de sus propias entidades.

En la medida que aumenta la deuda pública de los Gobiernos Estatales se reducen las inversiones productivas; inversiones de obras públicas; equipo e instrumental médico; mobiliario y equipo educativo; reparación, conservación y mantenimiento; ayudas sociales; subsidios a la producción, inversión y vivienda; servicios profesionales, científicos y tecnológicos; materiales de construcción y reparación, entre muchos otros.

Los apoyos de recursos federales suficientes que han sido transferidos por parte de la Tesorería de la Federación (TESOFE) ascendieron a una cuantiosa cantidad de 803 mil 384.1 millones de pesos al cierre de mayo del 2020.

El gobierno federal aplica una serie de medidas para contrarrestar efectos económicos y sociales provocados por la pandemia del coronavirus al apoyar los trabajadores, micros, pequeñas y medianas empresas formales e informales, aumentar el gasto social, incrementar la inversión productiva, bajar las tasas de interés, equilibrar los mercados de tipo de cambio y petrolero, mantener baja la inflación, reducir los precios de los combustibles y energía eléctrica, mantener los impuestos y no crear nuevos, evitar la deuda externa, suspender cobros de créditos bancarios, evitar desabastecimiento de bienes básicos, ampliar las medidas de austeridad y mantener las finanzas públicas sanas.

Es importante destacar que todos los gobiernos de los estados y municipios de México disponen en sus cuentas de cheques con los recursos federales suficientes por una cantidad de 402 mil 927.9 millones de pesos de Participaciones que concentran la primera posición el 50.11 por ciento del total autorizado al cierre del mes de mayo del 2020.

Los recursos de las Participaciones Federales son la principal fuente de ingresos con una contribución del 10.08 por ciento el Fondo del Impuesto Sobre la Renta (ISR) al ser entregados a los gobiernos de los estados y municipios una cantidad de 40 mil 597.4 millones de pesos.

Las transferencias del Fondo de Fiscalización de Participaciones Federales ascendieron a un monto de 18 mil 736.8 millones de pesos que representan el 4.65 por ciento de lo entregado a los gobiernos de los estados y municipios por la propia Tesorería de la Federación (TESOFE).

El 3.64 por ciento de participaciones le corresponden al Fondo de Fomento Municipal por una cantidad de 14 mil 674.5 millones de pesos que fueron entregados a los gobiernos de los estados para ser ejercidos directamente por los gobiernos municipales.

Los Incentivos Económicos a los gobiernos estatales y municipales ascendieron a 10 mil 312.6 millones de pesos de recursos federales que equivalen al 2.56 por ciento.

El Impuesto Especial de Producción de Servicios (IEPS) de Gasolinas que fueron recaudados por el gobierno federal fueron transferidas a las cuentas de cheques de los gobiernos de los estados por una cantidad de 9 mil 646.6 millones de pesos que equivalen al 2.39 por ciento del total de las participaciones federales.

Los gobiernos estatales y municipales recibieron en sus cuentas de cheques una cantidad de 6 mil 019.5 millones de pesos por concepto del Impuesto Especial de Producción de Servicios (IEPS) que equivalen al 1.49 por ciento.

Las otras fuentes de participaciones federales que fueron entregadas a los gobiernos de los estados y municipios han sido las siguientes: Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN) por 4 mil 724.4 millones de pesos, Recaudación Federal Participable del 0.136 por 1 mil 981.1 millones de pesos, Fondo de Extracción de Hidrocarburos 1 mil 432.5 millones de pesos, Fondo de Compensación de Repecos e Intermedios 615.0 millones de pesos, Municipios por los que se exportan los hidrocarburos 92.2 millones de pesos y Tenencia Federal por 6.4 millones de pesos.

La segunda fuente de recursos federalizados que se han entregado a los gobiernos de los estados y municipios son por concepto de Aportaciones Federales ascendieron a 324 mil 783.9 millones de pesos con una contribución del 40.40 por ciento del total autorizado, incluyendo al Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.

En la tercera posición se encuentran los convenios de coordinación fiscal con los gobiernos de los estados y municipios por un monto de 58 mil 429.8 millones de pesos que participan con el 7.27 por ciento del monto total.

La cuarta posición le corresponde al gasto federalizado por subsidios que asciende a una cantidad de 17 mil 842.5 millones de pesos del monto total, incluyendo los recursos ministrados al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), así como el resto de subsidios entregados a entidades federativas y municipios a través del Ramo Provisiones Salariales y Económicas (Ramo 23) y otros ramos de la Administración Pública Centralizada, que se destinan para apoyar el desarrollo regional, conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables y que se ejercen de acuerdo a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

La prioridad del gobierno federal en México se orienta a proteger los grupos más vulnerables que son los adultos mayores, los sectores de bajos ingresos y más pobres, especialmente a los niños y niñas con discapacidades, jóvenes y mujeres por su doble función de trabajadoras y madres de las familias mexicanas.

En la reactivación económica y social se protege a los mayores de 60 años y particularmente en quienes padecen diabetes, hipertensión, obesidad, enfermedades crónicas respiratorias y autoinmunes.

La insolvencia del pago de la deuda pública por parte de los gobiernos estatales con sus ingresos propios y alta dependencia de la garantía de solvencia de las participaciones y aportaciones federales a futuro, se enfrenta a la prospectiva del manejo consolidado del saldo de las deudas estatales por parte de la actual administración pública federal para su conciliación, concertación y acuerdo de solución con la banca comercial y banca de desarrollo para lograr los saneamientos de las finanzas públicas estatales y contribuir con la reciente entrada en vigor del Tratado Comercial México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC) que se orienta a la integración del mercado de mayor volumen y valor económico a nivel mundial.